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上海金融办公室：严格控制租金贷款杠杆率，金融机构不得外包核心业务
北京新闻（记者黄新宇）9月30日，上海金融办公室正式发布了《关于进一步规范城市代理租赁企业和个人“租赁贷款”相关业务的通知》（以下简称“通知”）。通知要求：代理经租人应严格控制自身杠杆率，制定资本链断裂的风险处置计划；银行等金融机构开展租金贷款业务时，应外包信用审查、风险控制等核心业务。违反通知规定的经租企业、金融机构，由有关行政部门依照法律、法规处理。
《北京新闻》记者指出，第四条、第五条、第七条直接指出租金贷款造成的资金期限不匹配、沉淀资金、哄抬租金、恶性竞争抢占住房，甚至代理经租人资金断裂造成租户/房东利益损失的风险。而且，第十条对违反通知规定的经租企业和金融机构提出了明确的处理意见。但上海金融办公室的通知并没有明确规定租金贷款是否引入银行存款等相关事宜。
通知包括十项措施，具体内容如下：
1、无“房屋租赁经营”业务范围、未经市房屋行政管理部门备案、未加入市房地产经纪行业协会的代理经济租赁企业，不得合作开展个人“租金贷款”业务。代理租赁企业不得与未经国家金融监管部门批准设立、无金融许可证的机构合作开展个人“租金贷款”及相关业务。有关行业组织应当制定统一的行业标准，明确代理租赁企业合作开展个人“租金贷款”业务的条件。
二、代理租赁企业利用房东房屋与金融机构合作开展个人“租金贷款”业务，应当事先征得原房东书面同意。代理租赁企业不得强迫或诱使租户使用个人“租金贷款”产品，签订合同前不得收取定金或设置其他条件，也不得收取与个人“租金贷款”业务相关的其他费用。个人“租金贷款”贷款合同和住房租赁合同应当分别签订，住房租赁租金贷款的内容不得出现在住房租赁合同中。
3、充分发挥本市住房租赁公共服务平台的行业监管作用。代理租赁企业应当按照规定使用本市统一的住房租赁合同示范文本，在网上签订住房租赁合同。未在网上签订住房租赁合同的，金融机构不得为其办理个人“租金贷款”业务。
5、代理租赁企业不得获得银行业金融机构的信用，不得利用个人“租金贷款”业务沉淀资金恶性竞争抢占住房，不得哄抬租金抢占住房。
6、银行业金融机构开展个人“租金贷款”业务，应符合国家宏观调控政策，严格按照《个人贷款管理暂行办法》（中国银监会令2010年第2号）的原则，认真开展相关业务，按照“了解客户、依法合规、风险可控、权责明确、公平诚信”的原则。
7、银行金融机构开展个人“租金贷款”业务时，应有效履行贷前调查、贷中审查、贷后管理的主要职责，不得外包信用审查、风险控制等核心业务。个人“租金贷款”资金应通过委托支付方式向借款人的交易对象支付。
8、银行金融机构应建立并严格执行面试制度，并采取有效措施确定借款人的真实身份。充分告知借款人贷款的真实情况，包括但不限于贷款金额、贷款利率、逾期责任、贷款期限等，确认借款人的真实意愿。
九、银行金融机构应当结合申请人的收入、负债、支出、贷款使用等因素，合理确定贷款金额和期限，最长贷款期限不得超过房屋租赁期限。
十、代理租赁企业、金融机构违反本通知规定的，由有关行政部门依照法律、法规处理。同时，将非法代理租赁企业列入风险警告名单，并通知市场监督、网络监督等部门暂停代理租赁企业的住房发布业务。
据报道，上海金融办公室联合上海住房委员会、上海住房管理局、中国人民银行上海分行、上海银行业监督管理局等五个相关监管部门，促进上海代理租赁企业标准化经营，防范个人“租赁贷款”及相关业务风险，确保上海住房租赁市场健康发展和监管要求。
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